2015年03月02日
大陸產經：中國“兩會”將於明日開議，今年經濟目標恐下調至7.0%
【財訊快報／蔣宛如】中國兩會將於3月3日起開議，在此之前，綜合諸多機構、專家的觀點來看，經濟新常態下的穩增長、調結構、促改革仍將是兩會上的財經熱詞。在中國央行3個月內兩度降息之後，穩增長的後續政策仍有較多選擇，包括降準、提高財政赤字率、加大基礎設施建設力度等。 此外，區域發展方面的“一帶一路”、京津冀等相關規劃，重大改革方面的國資改革頂層設計方案等多項政策有望兩會後發佈。此外，財稅改革、投資融體制改革、金融改革、重要生產資料價格改革、生態環保產業發展等重大課題也將繼續向縱深推進。 中金公司研究報告預計，2015年GDP增速目標將下調至7%左右，CPI、M2目標也將分別下調為3%、12%，但新增城鎮就業目標可能仍設定在1000萬人。 2014年全年中國GDP增速為7.4%，創下24年來最低；去年第四季GDP增速續放緩到7.3%。業內普遍預期，今年中國經濟仍將減速，全年GDP增長目標可能設在7%。 GDP增速目標下調並不顯示政府希望增速繼續下降，而是在當前增長動能疲弱和就業可能轉差的情況下，將7%視作今年保就業的增長下限；同時顯示政府有意淡化經濟增長目標，引導地方政府不再片面追求經濟增速，希望在調結構和促改革方面取得重大進展。中金公司預計，2015年GDP實際增速為7.3%。 專家分析，2015年前兩個月的經濟資料會比較難看，經濟面臨的通縮壓力加大。央行2月28日再次宣佈降息即是降低社會融資成本，促進經濟發展，引導社會預期的必要之舉。在有明確信號顯示經濟企穩前，繼續降息、降準的可能性依然存在，經濟發展的貨幣、信貸環境整體將維持較為寬鬆的局面。 中國人民銀行(央行)2月28日晚間宣布，自2015年3月1日起，下調金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.35%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.5%。 中國央行上次利率調整是在2014年11月22日進行的不對稱降息，將一年期存款和貸款基準利率分別下調25和40個基點，並擴大存款利率浮動上限。 財政政策方面，穩增長也有諸多政策選擇。中金公司報告預計，2015年預算赤字可達人民幣1.6兆元(下同)，赤字率2.2%。其中，一般地方債發行規模顯著擴大，預計發行額度增至6000億元，同時，可能允許地方發行專項債，並歸入政府性基金預算。 此外，專家預計，盤活財政資金存量；發揮財政資金杠杆作用，吸引社會資金參與重大工程項目建設；加大降稅清費力度等多種手段也會增強積極財政政策的含金量。瑞銀證券中國經濟學家胡志鵬指出，若地方政府投資大幅收縮，中央料加大財政對衝力度，通過國開行等政策性銀行加大對基建投資的支援，並會尋求其他融資渠道，包括PPP和引進私人投資等。 |
